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| 浙江省安全生产协会烟花爆竹分会第三次会员大会上的报告 |
| www.zj-safety.org.cn 日期：2010-07-16 来源： |
各位领导、朋友们：
大家好！
今天很高兴能和大家聚在萧山第一世界大酒店，召开我们第三次会员大会。
在这一美好的时刻，我谨代表各位理事，向参加这次会议的省局领导和各位会员表示诚挚的谢意！
下面就分会的工作情况做一个回顾并就今年的工作计划向大家作一个汇报。
一、工作回顾
烟花爆竹分会自成立的三年，是在全体会员共同努力的三年；是加强行业自律，充分发挥桥梁和纽带作用，切实履行好服务企业宗旨和做好省局委托事项的三年；是与省内外同仁共同谋求发展，团结奋斗、成效卓著的三年；是在坚持“民主管理、规范行为、自律发展、独立工作”的原则下，与时俱进、务实创新，不断强化分会各方面工作，圆满地完成了分会的工作任务，开创了分会工作新局面的三年。
（一）民主管理，提升会员凝聚力。
分会是一个民主的社会团体。所有的会员都是自愿加入，2009年很高兴的是又有4家烟花爆竹企业加入我们这个大家庭中。分会实施的许多重大决议都由理事会民主讨论决定。
（二）以行业自律为准则，实现自我管理和自我规范。
2009年底，分会开展了烟花爆竹安全管理自查活动。一方面，检查和交流了仓库以及经营场所的安全管理状况和烟花爆竹流向登记执行状况，提高了行业的整体水平；另一方面，也了解了会员单位配合政府在打击非法经营活动比较好的做法。打非是大家共同的难题，在此次活动中，我们也看到了有几家会员做得比较好，如长兴两家、兰溪两家。这几个是比较好的例子，不过令人遗憾的是，也有部分会员利字当头，从事非法经营活动，干扰市场。不过总的来说全省情况良好，流向登记工作程序和规则已经日臻成熟，所有烟花爆竹批发经营单位，大都已熟悉流向登记流程和规程，对双签的功用也比较满意，粘贴率有了较大的提高，双签的发放数量逐年增长，各级安监部门已经将对是否贴有产品标签和登记标签作为判断合法产品的重要依据。双签作为合法产品的标志也得到了社会公众的认可。这大大压缩了非法经营的市场，同时有效利用了分会资源，充分交流，统一认识，形成合力，打击非法运输、储存和经营烟花爆竹，共同维护了会员的合法利益。
（三）发挥桥梁作用,加强沟通、整合资源。
分会认真履行好“纽带”的职能，充分发挥协会的桥梁和纽带作用。分会也将会员的意见、建议，及时向政府沟通和反映，为政府的决策提供参考。在省政府制定《浙江省烟花爆竹安全管理办法》时，分会曾多次向会员征求意见稿，并及时向省局反映会员的意见；2009年开完订货会以后，很多烟花爆竹生产厂家生产许可证由于过期不能及时备案，分会及时地向省局反映存在的情况，省局十分尊重分会的意见，立即向对应的其他省安监局发函，协商处理；据举报，天台、余姚、缙云等地区走私情况严重，分会多次派人去这些地方了解情况，并及时向省局反映。分会的工作赢得了会员单位的信任，也创造了与省局良好沟通的氛围。
（四）加强行业服务，完善服务手段，积极为会员办实事。
1、加强宣传，树品牌意识。发行《安全会刊》4期，一期为2009年度烟花爆竹专刊，专刊推荐了销售额前30名的烟花爆竹生产企业，获得会员一致好评；
2、完善协会网站建设。分会活动不断扩大，出现大量的信息动态，《浙江省安全生产协会网站》建设完成以来，分会的工作动态、通知公告、信息资讯和政府的工作动态、会议精神等内容以简讯形式上传至网站，使大家及时了解各种安全信息。截至2009年12月底，网站累计上传近350条信息，截至2010年6月30日，累计访问量达到7.4万人次。
3、举办好订货会。烟花爆竹分会举办了2009年度烟花爆竹订货会，省外178家生产厂家和省内133家批发经营企业，共计780人参加了这次订货会。开幕式简朴、隆重，展览现场热闹、有序，展出品种2200多种，其中有200多个新产品，特别是4家生产企业专设玩具类产品展位，吸引了会员的眼球。会展期间，签订购销合同165份，合同销售额6000万元，比2008年展会期间增长11%。
4、做好一个服务。为了推动会员单位的烟花爆竹安全标准化省级达标工作，分会制定了烟花爆竹流向登记台帐、21条安全标准化规章制度、5个操作规程；针对烟花爆竹元旦、春节销售旺季的到来，为加强对消费者和广大群众烟花爆竹安全知识的宣传，协会秘书处专门收集、制作了以漫画为主要形式的一套《烟花爆竹安全知识系列》的宣传画共5张，免费提供给分会会员下载，深受会员喜爱和欢迎。
5、不断完善流向登记制度，改进登记标签和产品标签设计制作，开通浙江省烟花爆竹信息系统。为了各级安监部门及时、准确地监管辖区范围内的烟花爆竹流向登记情况，加强行业自律，做好发挥自我管理、自我服务的作用，分会开通了烟花爆竹信息系统，在本协会网站上，点击《烟花爆竹信息系统》即可进入。
（五）做好省局委托的流向登记工作
流向登记工作制度和工作程序不断规范和完善，会员比较满意。2009年度烟花爆竹分会审核销售合同1301份，实际发放烟花爆竹登记标签数645万枚，产品标签1.27亿枚，合同销售额6.38亿元。比去年增长20.1%，49.4%和6.3%。从这些数据不难看出，会员经营的份额在逐年提高，非法经营市场的份额在逐年压缩，为百姓提供更多的安全产品，保护人民的生命和财产安全，这是我们全体会员义不容辞的责任，希望大家做的更好。
（六）严格财务纪律，会费全部用于会员
这次会议，发给大家一份“二○○九年度烟花爆竹会费收支情况说明”。我们分会财务独立，严格地遵守国家有关法律法规和分会章程的财务规定，不多收一分钱，不乱花一分钱，会费来源于会员，用于会员。实行收支两条线。实行收支两条线。2009年度，共收到137家会员的会费，共计472000元，支出461806.49元，结余10193.51元。
分会会费主要用于会员大会支出、理事会议开支、购置办公用品、办公的日常开支（包括车辆管理费用、电话费、交通费、会刊费等）、邮寄费、印刷费、差旅费和秘书处工作人员工资等。分会会费主要用于会员大会、理事会议开支、购置办公用品、办公的日常开支及管理费用、交通费、印刷费、差旅费和秘书处工作人员工资等。
二、存在的困难和问题
一年多来，虽然我们做了大量工作，但是离我们会员寄予分会的期望还有一定的距离，还存在着不少问题。这里有我国协会的普遍共性问题，而就我们烟花爆竹分会本身而言，存在着主动性不强，创新能力不足，依赖性较多，作用有限。表现在覆盖面窄，分会会员反馈的信息较少，协会所能掌握的企业和行业的信息不充分，难以起到信息传递、共享资源的作用。
第二，分会功能不完善，比如：分会还没有什么制约措施和手段来实现真正的行业自律。
第三，打击非法生产、经营、运输烟花爆竹的活动，我们与政府有关部门沟通还很不够，而且在会员之间互相协调，组成社会强大的合力还远远不足。
第四，部分会员单位流向登记制度执行不认真、不严肃。主要表现在：1、为了获取不合法的利益，合同故意少备案、少登记，甚至非法经营；2、采购非进浙江销售企业的产品； 3、登记标签和产品标签等管理制度执行不认真、不严肃。主要存在产品存在漏贴、少贴等现象；登记标签是可追溯性的最重要手段，但不一一对应粘贴，张冠李戴。
三、我提出2010年分会的工作计划，谈几点意见：
（一）做好烟花爆竹流向登记工作，管好“两签”。增强流向登记工作的自觉性，完善流向登记制度，提高流向登记的贴标率。按照有关国家标准，登记标签必须要有可追溯性。我们每枚登记标签都有一个唯一的“身份证”号码，这个号码对应唯一的一个批发经营公司，也对应唯一的一个生产厂家，保证产品能时刻有效追溯，分会秘书处时发放登记标签时会特别注明生产厂家和相对应的号码段。会员单位在发放登记标签和产品入库检查时，需特别注意产品与登记标签，是否一一对应。特别提醒：今年产品标签进行了改进，礼花弹类、组合烟花类粘贴方标，其余产品（鞭炮、春雷、玩具类、爆竹类、手持类等）张贴圆标，样张大家手里都有一份，请大家张贴时不要贴错。
（二）配合政府强化烟花爆竹“堵私打非”工作措施。
配合政府做好宣传教育，积极参与“堵私打非”行为。采取各种途径，向全社会，尤其是广大消费者深入宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性和危险性，要对非法生产烟花爆竹爆炸事故案例进行剖析，强化群众安全意识。同时，积极参与政府的“堵私打非”行动，在人力、财力、技术等方面的予以支持。要争取零售店的支持、提供信息，为有效、及时地配合政府“堵私打非”行之力。分会将设计制作《烟花爆竹安全》宣传挂图一套，各会员可以预定，用于年底宣传、普及买卖、安全燃放烟花爆竹知识。
（三）提高经营能力，加强行业规范，引领行业健康持续发展。行业要发展，我们需要打非，但同时我们自身也要规范，才能把这个行业做得更大、更强。2010年分会要开展每年一次的自律自查活动。
（四）继续加强与国内外有关社团组织交流活动。
加强与国内外民间团体在安全生产、经营领域的交流与合作，积极跟踪国外烟花爆竹安全生产发展的最新动向，学习借鉴先进经验与成果。组织我省安全生产界及会员单位与国内外同行的信息、学术交流与考察，搭建国内外政府、企业、学术界、社会团体在安全生产领域的交流合作平台。
（五）办好2010年度度浙江省烟花爆竹产品订货会。2009年度订货会是一次成功的大会，我希望2010年订货会能办的更好，更上层楼。
最后，根据分会第八次理事会决定：这次大会改选三名理事和增选两名理事，希望大家能选出作风正派，公正、热心为分会工作，一心为大家办好事的理事。
过去的一年，分会的工作得到了各位会员的大力支持和帮助。在此，我再一次表示衷心的感谢！我诚挚地希望各位会员一如既往地关心和支持分会的工作，为分会的发展献计献策，进一步提高分会的影响力和凝聚力，努力开创烟花爆竹分会工作的新局面。 |
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